Laugarren Eskualdeko Lankidetza Ekonomiko Integralaren akordioak, aspalditik itxaroten zenak, azkenean bira berri bat eman du. Hilabete honetako 11n egindako prentsaurreko batean, gure Merkataritza Ministerioak ofizialki iragarri zuen 15 herrialdek amaitu dituztela Laugarren Eskualdeko Lankidetza Ekonomiko Integralaren (RCEP) arlo guztietako negoziazioak.

Desadostasun guztiak konpondu dira, testu juridiko guztien berrikuspena amaitu da, eta hurrengo urratsa alderdiak hilaren 15ean akordioa formalki sinatzera bultzatzea da.

Txina, Japonia, Hego Korea, Hego-ekialdeko Asiako Nazioen Elkarteko hamar KIDEak, Australia eta Zeelanda Berria barne hartzen dituen RCEP-ak Asiako merkataritza askeko eremu handiena sortuko luke eta munduko barne produktu gordinaren eta merkataritzaren % 30 hartuko luke. Gainera, Txina, Japonia eta Hego Korearen arteko merkataritza askeko lehen esparrua izango da.

RCEP-k merkatu bakarrerako merkataritza libreko akordio bat sortzea du helburu, tarifa-hesiak eta tarifa-hesi ez-erreserbak murriztuz. India elkarrizketetatik erretiratu zen azaroan, tarifa-hesien, beste herrialdeekin merkataritza-defiziten eta tarifa-hesi ez-erreserbaren inguruko desadostasunengatik, baina gainerako 15 herrialdeek esan dute 2020rako akordioa sinatzen saiatuko direla.

RCEParen gainean hautsak baretzen direnean, Txinako kanpo-merkataritzari bultzada bat emango dio.

Negoziazioetarako bidea luzea eta gorabeheratsua izan da, India bat-batean erretiratu baita

Eskualdeko Lankidetza Ekonomiko Integraleko akordioak (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) ASEANeko 10 herrialdek eta Txinak, Japoniak, Hego Koreak, Australiak, Zeelanda Berriak eta Indiak abiarazi zituzten. ASEANeko herrialdeekin batera parte hartzeko sei merkataritza libreko akordioak, guztira 16 herrialdek, tarifak eta tarifarik gabeko oztopoak murriztea eta merkataritza libreko merkatu bateratu bat ezartzea du helburu.

akordioa. Tarifa-murrizketez gain, hainbat arlotan arauak egiteko kontsultak egin ziren, besteak beste, jabetza intelektualaren eskubideak, merkataritza elektronikoa (EE) eta aduana-prozedurak.

RCEPren prestaketa prozesuaren ikuspegitik, ASEANek planifikatu eta sustatu zuen RCEP, eta Txinak funtsezko zeregina izan zuen prozesu osoan.

2012aren amaieran egindako ASEANen 21. Gailurrean, 16 herrialdek sinatu zuten RCEP esparrua eta negoziazioen hasiera ofiziala iragarri zuten. Hurrengo zortzi urteetan, negoziazio txanda luze eta konplexuak izan ziren.

Li Keqiang Txinako lehen ministroak RCEPren hirugarren buruzagien bileran parte hartu zuen Bangkoken, Thailandian, 2019ko azaroaren 4an. Bilera honetan, RCEPk negoziazio nagusiak amaitu zituen, eta India izan ezik, 15 herrialdetako buruzagiek RCEPri buruzko adierazpen bateratu bat eman zuten, negoziazioekin jarraitzeko eskatuz, RCEP 2020rako sinatzeko helburuarekin. Mugarri garrantzitsua da hau RCEPrentzat.

Hala ere, bilera horretan ere India, noizean behin jarrera aldatuz joan zena, azken unean erretiratu eta RCEP ez sinatzea erabaki zuen. Garai hartan, Narendra Modi Indiako lehen ministroak tarifei, beste herrialdeekiko merkataritza-defizitei eta tarifarik gabeko oztopoei buruzko desadostasunak aipatu zituen Indiak RCEP ez sinatzeko erabakiaren arrazoi gisa.

Nihon Keizai Shimbun-ek behin aztertu zuen hau eta esan zuen:

Negoziazioetan, krisi sentsazio handia dago, Indiak merkataritza defizit handia duelako Txinarekin eta beldur delako tarifa murrizketak barne industrietan eragina izango duela. Negoziazioen azken faseetan, Indiak bere industriak babestu nahi ditu; bere herrialdeko ekonomia geldirik dagoenez, Modi jaunak, funtsean, bere arreta barne arazoetan jarri behar izan du, hala nola langabezia handian eta pobrezian, merkataritza liberalizazioa baino kezkagarriagoak direnak.

Narendra Modi Indiako lehen ministroa ASEANen goi-bileran, 2019ko azaroaren 4an

Kezka horiei erantzunez, Geng Shuang-ek, orduan Txinako Atzerri Ministerioko bozeramaileak, azpimarratu zuen Txinak ez zuela Indiarekin merkataritza-soberakin bat lortzeko asmorik eta bi aldeek beren pentsamendua zabaldu eta lankidetzaren esparrua handitu zezaketela. Txina prest dago alderdi guztiekin lan egiteko elkarrekiko ulermen eta akordio espirituan, Indiak negoziazioetan dituen arazoak konpontzeko kontsultak jarraitzeko, eta Indiak Akordiora atxikimendu goiztiarra ongi etorria ematen dio.

Indiaren bat-bateko atzerakadaren aurrean, herrialde batzuek zailtasunak dituzte haren benetako asmoak neurtzeko. Adibidez, ASEANeko herrialde batzuek, Indiaren jarreraz nazkatuta, "India baztertzeko" akordioa proposatu zuten negoziazioetan aukera gisa. Helburua negoziazioak lehenik amaitzea da, eskualdeko merkataritza suspertzea eta ahalik eta azkarren "emaitzak" jasotzea.

Japoniak, berriz, behin eta berriz azpimarratu du Indiaren garrantzia RCEP negoziazioetan, “Indiarik gabe ez” jarrera erakutsiz. Garai hartan, Japoniako hedabide batzuek esan zuten Japonia “India baztertzearen” aurka zegoela, India Japoniak eta Estatu Batuek estrategia ekonomiko eta diplomatiko gisa aurkeztutako “Indo-Pazifikoko ideia libre eta irekian” parte hartu ahal izatea espero zuelako, eta horrek Txina “kontrolatzeko” helburua lortu zuelako.

Orain, RCEP 15 herrialdek sinatu dutenez, Japoniak onartu du India ez dela sartuko.

Eskualdeko BPGaren hazkundea bultzatuko du, eta RCEPren garrantzia are nabarmenagoa bihurtu da epidemiaren aurrean.

Asia-Pazifikoko eskualde osoarentzat, RCEP negozio aukera izugarria da. Zhang Jianpingek, Merkataritza Ministerioaren menpeko Eskualdeko Lankidetza Ekonomikorako Ikerketa Zentroko zuzendariak, adierazi zuen RCEPek munduko bi merkatu handienak hartuko dituela barne, hazkunde potentzial handiena dutenak: Txinako merkatua, 1.400 milioi biztanlerekin, eta ASEANeko merkatua, 600 milioi biztanle baino gehiagorekin. Aldi berean, 15 ekonomia hauek, Asia-Pazifikoko eskualdeko hazkunde ekonomikoaren motor garrantzitsu direnez, hazkunde globalaren iturri garrantzitsuak ere badira.

Zhang Jianpingek adierazi zuen akordioa ezarri ondoren, eskualde barruko merkataritza elkarrekiko eskaria azkar haziko dela tarifa- eta tarifa-oztopoak eta inbertsio-oztopoak nahiko handitan kentzeagatik, hau da, merkataritza sortzeko efektua. Aldi berean, eskualdekoak ez diren bazkideekin merkataritza eskualde barruko merkataritzara transferituko da neurri batean, hau da, merkataritzaren transferentzia-efektua. Inbertsioaren aldetik, akordioak inbertsio gehigarrien sorrera ere ekarriko du. Beraz, RCEP-k eskualde osoko BPGaren hazkundea bultzatuko du, lanpostu gehiago sortuko ditu eta herrialde guztien ongizatea nabarmen hobetuko du.

Mundu mailako epidemia abiadura bizkorrean hedatzen ari da, munduko ekonomia egoera larrian dago, eta aldebakartasuna eta jazarpena nagusi dira. Ekialdeko Asiako eskualdeko lankidetzaren kide garrantzitsu gisa, Txinak lidergoa hartu du bai epidemiaren aurka borrokatzeko, bai hazkunde ekonomikoa berreskuratzeko. Testuinguru honetan, biltzarrak seinale garrantzitsu hauek bidali beharko lituzke:

Lehenik eta behin, konfiantza sustatu eta batasuna sendotu behar dugu. Konfiantza urrea baino garrantzitsuagoa da. Elkartasunak eta lankidetzak bakarrik prebenitu eta kontrolatu dezakete epidemia.

Bigarrenik, coVID-19aren aurkako lankidetza sakondu. Mendiek eta ibaiek bereizten gaituzten arren, ilargi-argi beraz gozatzen dugu zeru beraren azpian. Epidemia hasi zenetik, Txinak eta eskualdeko beste herrialde batzuek elkarrekin lan egin eta elkarri lagundu diote. Alderdi guztiek osasun publikoan lankidetza gehiago sakondu beharko lukete.

Hirugarrenik, garapen ekonomikoan jarriko dugu arreta. Globalizazio ekonomikoa, merkataritzaren liberalizazioa eta eskualdeko lankidetza funtsezkoak dira epidemiari elkarrekin aurre egiteko, suspertze ekonomikoa sustatzeko eta hornikuntza-katea eta industria-katea egonkortzeko. Txina prest dago eskualdeko herrialdeekin lan egiteko "bide azkarreko" eta "bide berdeko" sareak eraikitzeko langileen eta ondasunen trukeetarako, lana eta ekoizpena berrabiarazten laguntzeko eta suspertze ekonomikoa gidatzeko.

Laugarrenik, eskualdeko lankidetzaren norabideari eutsi eta desberdintasunak behar bezala kudeatu behar ditugu. Alderdi guztiek irmoki babestu behar dute multilateralismoa, ASEANen zentraltasuna defendatu, adostasuna eraikitzeari eutsi, elkarren erosotasun mailara egokitu, aldebiko desberdintasunak multilateralismoan eta beste printzipio garrantzitsu batzuetan sartzea saihestu, eta elkarrekin lan egin behar dute Hego Txinako itsasoko bakea eta egonkortasuna babesteko.

RCEP merkataritza libreko akordio integrala, modernoa, kalitate handikoa eta elkarrekiko onuragarria da.

Aurreko Bangkok-eko adierazpen bateratuan oin-ohar bat zegoen, akordioaren 20 kapituluak eta kapitulu bakoitzaren izenburuak deskribatzen zituena. Behaketa hauetan oinarrituta, badakigu RCEP merkataritza libreko akordio integrala, modernoa, kalitate handikoa eta elkarrekiko onuragarria izango dela.

Merkataritza askeko akordio integrala da. 20 kapitulu ditu, eta horien artean daude FTAren oinarrizko ezaugarriak, ondasunen merkataritza, zerbitzuen merkataritza, inbertsioetarako sarbidea eta dagokien arauak.

Merkataritza libreko akordio modernoa da. Merkataritza elektronikoa, jabetza intelektualaren eskubideak, lehia politika, gobernuaren erosketa, enpresa txiki eta ertainak eta bestelako eduki modernoak barne hartzen ditu.
Kalitate handiko merkataritza libreko akordioa da. Salgaien merkataritzari dagokionez, irekitasun maila % 90etik gorakoa izango da, MMEko herrialdeena baino handiagoa. Inbertsioen aldetik, negoziatu inbertsioetarako sarbidea zerrenda negatibo baten ikuspegia erabiliz.

Elkarrekiko onuragarria den merkataritza askeko akordioa da. Hori batez ere ondasunen merkataritzan, zerbitzuen merkataritzan, inbertsio-arauetan eta interes-oreka lortu duten beste arlo batzuetan islatzen da. Bereziki, Akordioak lankidetza ekonomiko eta teknikoari buruzko xedapenak ere barne hartzen ditu, besteak beste, Laos, Myanmar eta Kanbodia bezalako garapen bidean dauden herrialde gutxienentzat trantsizio-antolamenduak, eskualdeko integrazio ekonomikoan hobeto integratzeko baldintza onuragarriagoak barne.